南京皇宫内，高欢看着国安司送来的消息，心情颇为沉重。
同时，他对于公民党的执政，也越来越不满。
高欢的确是想利用公民党，来对朝廷和社会进行改良，希望他们能够解决，官办工坊效率低下，以及贪污受贿，人员臃肿的问题。
高欢希望他们能够发展经济，改善民生，可现在看来，公民党做的并不好。
另外，面对商人的压迫，民间居然没有多大反对声，也让高欢比较失望。
高欢可能是有史以来，思想最为怪异的皇帝，他居然希望那些被欺负的工人和底层百姓，能够起来对抗商人，以及执政的公民党政府。
现在高欢已经四十多，他有点担心，在他走后，他的子民会被那些资本家愚弄，担心以后没有人为他们说话，担心他们成为牛马。
高欢知道 时代在发展 以后国家的治理，绝对不能只依靠，有一位英明的君主。
高欢无法保证自己的后代，都向他一样心系百姓 所以他需要用剩下的时间 建立一个限制君主权力的情况下，能够正常运转 并且代表百姓利益的政府。
高欢观察了许久 豫州勋戚，公民党 他都不满意 他们都是代表少数人利益的政治集团。
这时高欢正看着情报沉思，外面侍卫忽然道：“陛下，黄议政求见。”
高欢闻语，收回思绪 将手里情报收起来 然后沉声道：“让他进来吧。”
不多时 黄宗羲满面红光的进来 行礼道：“陛下！”
高欢露出微笑 “爱卿今天有何事啊？”
黄宗羲笑道：“臣今天过来 是向陛下汇报一件事情！”
“哦？”高欢示意他坐下 “朕正好也有件事情要找你！你先说吧！”
黄宗羲拿出一份文件 放在高欢的面前 “陛下，马上就到年底 各地代表，都有新的提案上来。这是浙江代表的一份提案 是关于废除劳工法的，还请陛下过目！”
高欢已经年过四十 剩下的时间估计不多了，他需要建立一套成熟且稳定的制度 确定国体。
一套制度不是一撮而就的 肯定需要时间的检验，需要修修补补，逐渐把它完善。
因此这件事情，高欢必须提前做 然后看着他运行一二十年，不能等临死前 匆匆去进行制度改变。
高欢知道随着社会的发展 人文主义的觉醒，绝对君主制肯定要被淘汰，所以他早就开始探索出路。
现在按着高欢自己颁布的圣旨，以及中华联盟的法律规定，高欢作为皇帝，为三军统帅，拥有向外敌宣战的权利 有废除和批准法律生效的权利 有解散议政院的权利。
高欢已经不插手议政院的政务，不再直接处理国家的军政大事 而是只掌控军队，以及制定法律的权利，然后用法来约束政府的运转。
公民党政府想要制定什么法律 或者废除什么法律，都需要高欢批准。
高欢接过来，看了看资料，脸上波澜不惊，看不出来喜怒。
黄宗羲低声解释道“陛下，官办工坊竞争力低下，很大原因，就是被这部法律约束了。现在不少商人都反应，工人的待遇应该市场化，朝廷直接规定，会影响民办公司的竞争能力，拖累经济发展！”
高欢将材料合起来，抬头看向黄宗羲 想要知道他是真的这么认为 还是拿了别人的好处。
这是一个他倒底是蠢 还是坏的问题。
高欢看着一脸期待的黄宗羲 沉声说道“这个先放在朕这里，朕在研究研究！”
黄宗羲闻语有些失望，他当政以来，所提出的议案，修改法律条款，皇帝几乎都允许，从来没有反对过，甚至鼓励他大胆去改革。
今天皇帝却压下议案，没有直接表态，让黄宗羲有些意外。
这时高欢从桌子上，拿出一份草案，微笑道“爱卿也看看这个议案！”
黄宗羲接过来，打开一看，立刻就皱起眉头。
这是一份，教育改革方案，主要内容是在各省建立大学，并规定没所大学，录取本省和外省学生的比例。
明代太祖时，为了防止南北分裂，开创性的开设南北榜，而这份改革方案，就是进一步细分。
现在天下的教育资源，主要集中在江浙地区，朝廷这些年新增的官员，也主要出自江浙。
这样下去，朝中充斥江南人，便会使得朝廷，变成一个区域性政府，被一地人操控，影响全部的团结和统一。
这个改革方案的目的，就是为了平衡，确保其他省份的人才，也能够出来，防止江南一家独大。
“这个方案是王夫之所写，朕觉得很好！”高欢看着黄宗羲，“爱卿觉得如何？”
黄宗羲手微微颤抖，他只看了个大概，便大受震撼，内心瞬间提前警惕，这个改革对公民党而言，可以说是釜底抽薪。
明朝分南北榜后，保证了科举录取，不再全都是南方人，每次科举中榜的南方人和北方人数目一样。
这个改革则进一步细分，把名额落到没个省，也就是说，以后浙江录取的学生，同湖广一样多。
公民党是一个地域色彩很浓，非常依靠浙江和直隶两