南京城中，高欢称帝之后，除了换了国号和年号之外，其它其实并没有太大的变化。
此时两个多月过去，梁国逐渐完成了向乾朝的转化，官员经过最初的调整后，终于慢慢适应了新的官制，行政体系开始正常运转。
清晨，前来参与朝议的几位内阁大臣，齐聚议政殿内，正小声的交谈。
这时殿外忽然有侍卫高声喊道：“陛下驾到！”
大殿内顿时安静下来，李岩等人连忙起身，便见身穿龙袍的高欢走进大殿。
“臣等恭迎陛下！”几位大臣齐齐行礼。
高欢走到皇位坐下，然后微微摆手，“都坐吧！”
高欢登基后，并没有日日早朝，而是一个月召开两次朝会，再视情况召集内阁问政。
今天召集几位内阁成员来议政商议，主要是高欢得到了一些情报，需要与内阁学士们商谈，以便确定大乾朝今后的战略。
议政殿问政，并不严肃，众人坐下之后，便有宫女端来茶点。
高欢待宫女退出大殿，微笑道：“今天召集诸位爱卿前来，主要是朕最近得到一些消息，想与几位爱卿探讨一下。”
李岩等人都坐正身子，周延儒问道：“陛下，可是为了台湾之事？”
周延儒觉得高欢最近有些疏远自己，内心感到惶恐，想要从新挽回高欢的恩宠。
高欢点了点头，又摇了摇头，“台湾之事，只是今天议题的一部分。朕得到消息，在朕登基之后，西国和唐国先后进行变法，这件事情几位爱卿可曾知道？”
李岩沉声道：“回禀陛下，臣收到一些消息。臣以为张献忠和李际遇进行变法，在清理之中，他们是不变则死，只能妄图通过变法来与我朝抗衡。”
这就像春秋战国，魏国有李悝变法，秦国有商鞅变法，赵国有赵武灵王胡服骑射，就连弱小的韩国也有申不害变法。
现在随着平衡被打破，面对强势的乾朝，张献忠和李际遇只能通过变法来对抗高欢。
高欢见几位阁臣都知道，便正色问道：“诸位以为他们的变法能否成功？”
从历史来看，一个国家变法成功的话，国力会迅速增长，成为一方霸主。
虽然高欢有足够的信心，击败张献忠和李际遇，但是若是西国和唐国的实力增强，无疑会增加高欢统一的难度。
几人对视一眼，堵胤锡道：“陛下，历代以来变法，都会面临守旧派和既得利益集团的反击，所以历史上的诸多变法，大多以失败告终。不过，西国和唐国都是新兴的割据势力，国内没有什么保守势力，臣以为他们改革的阻力将会很小，有很大的可能会获得成功。”
高欢皱起眉头，张献忠和李际遇都是流寇，西国和唐国境内的旧贵族旧地主都被清洗，等于是在一张白纸上建立新的制度，变法的阻力确实比乾朝要小。
堵胤锡看见高欢的神情，微笑道：“陛下，臣方才说的是，没有外力的干涉下，西国和唐国变法成功的概率很高，可是有陛下在侧，情况就不一样了。我大乾朝岂会坐看他们变法成功？”
高欢闻语，笑道：“哈哈~不错！朕一定会打断他们的变法。”
说道这里，高欢扫视众人一眼，然后问道：“诸位爱卿，以为朕是先攻打张献忠，还是先攻打李际遇？”
虽说高欢内心很想灭了满清，但是清军退到关外，已经不是高欢的主要威胁，乾朝肯定要先解决关内的割据势力，实现汉地的统一，再出兵解决满清。
毕竟清军退出关外之后，高欢拥有了长城防线，清军已经难以威胁大乾。
周延儒抓住机会道：“陛下，从威胁上来分析，张献忠和李际遇二者，张献种对我大乾的威胁要大，而李际遇的威胁要小一些。西国位居上游，建瓴而下可以威胁江南，直接动摇我大乾的根基，而李际遇困守关中，无法直接威胁我大乾的核心。”
高欢微微颔首，张献忠占据上游，手中有兵又有粮食，对梁国确实够成一定威胁。
若是高欢大意，张献忠并非没有可能攻入江南，这确实是一个风险。
堵胤锡却道：“陛下，张献忠虽在上游，但是我们在长江一线，有岳州、武昌、九江、安庆数个重镇，张献忠要连破数镇，才能攻入江南。臣以为这种可能微乎其微，而且西国对我们的威胁大，可他也最不容易攻灭。我们要攻入西国的核心巴蜀，便必须逆江而上，而这在历史上罕有成功的案例。”
高欢捋了捋胡须，“爱卿继续说。”
堵胤锡道：“天下未乱蜀先乱，天下已平蜀未平！都说关中易守难攻，但蜀地其实更难攻入。臣以陛下当先取河东，再取关中，最后取蜀。”
堵胤锡的方案，比较符合高欢内心的想法，“卿家具体说一说方案和缘由。”
堵胤锡沉声道：“陛下，先取河东，有两利。其一，现在河东大半都在清军手中，若是不尽快夺取，清军肯定会向转移河北人口和物资一样，逐渐将河东的人口和物资向关外转移。这无疑会增强清军的实力，不利于我们今后攻灭满清。”
高欢微微颔首，这一点正是高欢担心的问题之一，“其二呢？”
堵胤锡沉声