明朝朝廷每年的财政收入大致分两大块来使用，一块由朝廷用于维持皇朝的日常运营，包括宗室禄米、官吏俸禄、赈灾水利、军事边防等；一块给皇帝用于皇帝本人以及宫廷开销。
随着外朝由于自身官僚系统的膨胀、宗室人口的快速增长带来的禄米增加、军事衰落导致的边防开支增加和宫廷规模的不断扩大，朝廷的财政收入也就不能满足支出的需要，开始出现亏空。
而在出现这个现象以后，明朝的皇帝虽然依旧秉持祖训不轻易开矿，但面对需要解决的财政压力，还是不得不妥协。
每当财政缺钱的时候，皇帝就会想着开矿赚钱，于是由皇帝下旨开矿，再到矿工闹事，平乱后又下旨封禁，就成为大明朝矿产开采一个挥之不去的怪圈。
“其实微臣一直觉得，朝廷不管是开矿还是开工坊，都应该按照市面上的工钱给工人和匠师发放月钱，而不是一些雇佣的人才有，而一些人的劳动只是用来抵朝廷的徭役。
特别是朝廷上下其实都是支持一条鞭法推行，而一条鞭法对百姓最大的优待就是让他们不用再担心被朝廷征召服役，只需要安心种田即可。
这样，每个矿山除了收入外，还有了一笔固定的支出，剩余部分才是盈利，即为生财。
朝廷所办官矿就不说了，若是民间所开之矿，朝廷也可以据此征税，同时也可以监督矿主是否苛待矿工。
要知道，矿工闹事，多半就是因为受到苛待。
在微臣看来，朝廷可排除都察院御史巡按各府，摸清楚矿产分布，将其中一些易开采，规模庞大的矿山列为官矿，由朝廷派员负责开采，盈利入内、外库。
而一些较小的矿山，可发包给私人开采，用竞价方式，价高者得。
地方官府定期派员查账收税，核查矿民待遇，这样就可以保证矿民不再作乱.....”
魏广德慢慢把自己的思路说了出来，虽然隆庆皇帝脸上看不出神情变化，可开弓没有回头箭，魏广德也只能把话都说完，都说清楚。
在这个问题上，魏广德当然也是有私心的，因为一旦朝廷认可这项政令，他就可以堂而皇之的插手矿产开采。
在此以前，他若是插手矿山，那可不是经商那么简单，因为朝廷不会随便同意矿山开采的，现在那些矿主大多都是属于矿盗，一旦曝光是要被开堂过审的。
朝廷要是发包矿山，自己就买下几座，以后自己儿子、孙子出门就可以大声的说：“我家有矿。”
想想就提劲。
魏广德在上一世就很羡慕当初的那些煤老板，日进斗金，躺着赚钱。
当然，到时候少不得还要找勋贵们帮忙在朝野上下游说一番。
上次因为京营的事儿，使用盐引做了补偿，魏广德也借机把他们往经商方面引，让他们已经不再简单把盐引过手卖给大盐商，而是参与分成。
只要他们参与进去，就会知道盐商巨大的盈利空间，想不眼红都是不能。
谁不爱财？
既然都把人往经商方向引了，那下一步就是利用开矿这个事儿，把他们继续往开矿方面引，以后矿产出来不还得建工坊加工，再利用商业网络进行销售。
一条完美的循环就出来了，勋贵只要尝到甜头，必然会发现其中的利益，到时候眼光也就会逐渐从田地间转移到工商业上。
有了工商业，商税才算有了开征的条件。
别看现在大明朝工坊、匠铺不少，可都是小打小闹不成气候。
因为小，其实不好征税，因为大多是以家庭作坊式生产为主，或许有少量雇工。
江浙那些大工坊，都是按照织机数量收税。
所以并非后世所说大明朝没有商税，只是条件不具备，征收不易。
大明朝廷征收的盐、茶、铁和纺织品等税，其实就是商税。
当然，大明朝现在分的四业其实也是有问题的，限制了人口在各行业之间的流动，到了这个时候其实已经限制了经济发展。
明朝初年，朱元璋把老百姓给分成四种户口，分别是军户、民户、匠户、灶户，即为四业。
这四种户籍就是四种职业身份，并且规定子子孙孙世世代代都要继承，不得更改。
他把人口按照职业进行划分，又不许人们改换身份，这相当于事先规定了每种产品的供给和需求的比例关系。
明初用这样的方式当然是有好处的，可以保证产品的稳定供应，这对于一个新建立的王朝来说至关重要。
但是，朱元璋的设计有个严重的问题，那就是，各种职业身份的比例关系，在他刚设计的时候也许还能有比较好的对应关系，可他没法确保每一职业身份的人都是坚持下来，更没法确保不同职业身份的人，繁衍的速度是完全一样的。
时间稍长一点，因为各种原因导致的繁衍速度不一样，四种户籍的人口数量就会出现。
某类户籍的人口大量增加，而其他户籍人口变化不大，就会打破这种供需平衡。
再加上有不爱自己这一行的人，跑出去干别的了，而政府又没法长时间盯着每个人，必须按照规定的职业来干活，四种职业的比例关系