出又养不活这么多人，长此以往下去早晚必出事儿。姑妈给人安排活干就是这个道理，以工代赈两难自解。”
弘历说的也是实情，因为土地兼并严重，产生了大量的流民，而人口又不断地滋生，社会早就有动荡的迹象，要不然也不会有安置棚民这样的差事。
这时候弘晖开口：“表面上看姑妈的这份计划花团锦簇，然而这里面也有一大危机。这危机其实和土地兼并有关，咱们追求的是国富民强，反过来也是国强民富，到时候普通百姓能够吃饱，但是那些大富豪们钱更多了，多了之后会怎么办？他们会买地呀！到时候土地兼并会更加严重，朝廷要用地，这些地主若是不卖呢？再或者是他们握着大量的土地又有大量的银子肆意打压兼并吞噬一些小工坊呢？”
尽管没有经历过，也没有听说过，弘晖敏锐地察觉出来将来新兴资本和地主必然有一战。
这就是他觉得隐藏在盛世繁荣之下的一个危机，弄不好将来这个危机能危及皇家。
雍正听了还在沉思，弘时问：“大哥的意思是不执行姑妈的这份计划？”
弘晖摇头：“不不不，姑妈这份计划并没有错，如今大势已经形成，拦是拦不住了，而且咱们也不能拦，要是拦着不执行这份计划，那么天下多出来的这些人口怎么办？不执行这份计划，流民早晚会振臂一呼，执行了机会计划可能会推迟几年。说到底还是土地兼并这个脓包的根儿没有除掉。”
弘昼不在乎地说：“咱们家又没有兼并土地，他们振臂一呼针对的是地主，又不是咱们。虽然说咱们家是天下之主，按道理来说天下的土地都是咱们的，可是除了京城周围的这些皇庄，咱们家并没有什么土地，认真比起来，这些庄子还不如江南那些大地主家的土地多呢。关外的不算，再说关外也没有多少人口啊，地广人稀。到时候咱们只管做壁上观就行。”
道理不是这么说的，就算关外的土地不论。八旗有没有土地？各王府有没有土地？权贵们都是你中有我我中有你，想做壁上观太难了。
雍正说：“原来你担心这个，饭是早晚要吃的，人是早晚要死的，这口饭不吃明天就要饿死，这口饭吃了明天就饿不死，早死晚死，朕宁可晚死。就这么办吧。”
说完他站起来：“这事就这么定了，你们准备准备，朕这几天就要授予你们爵位了。”他对弘晖更满意了，目前就弘晖看出这里面隐藏的弊病，然而土地兼并这事儿自古有之，是各个朝代骨子里带的病根，想根除很难。一代人有一代人的难事，说不定弘晖的劫难就是它。
他说完之后背着手出去，尽管刚才他说了一堆死字，很不吉利，然而想想也确实该这么选。
弘晖无话可说，心里打定主意要对这份计划的执行实时留意，免得在中途执行的时候出现意外。
而其他几个皇子被授予爵位的消息吸引了，每个人都眉飞色舞，脸上带着红光，都在想自己能得到什么爵位。！
海棠进去之后叩拜完毕对雍正缴旨：“……两年辛苦，差事俱已完成，现向皇上缴旨。”
雍正也很正式地与她对答，最后安排说：“明日述职，诸位大学士，各部尚书，宗室诸王贝勒前来旁听。”
大殿上两边站立的百官一齐应答。
海棠这次的述职很重要，是对这两年的一个总结，更重要的内容是对将来的一个展望，也可以说是对将来的规划。
光是对这两年差事的总结都花了一天时间来述说，动用了无数的数据和折子，参与回话的属官
有五百多人。他们每人负责其中一项，当海棠有需要的时候，他们就进来在一边补充，同时也回答询问的问题。
第二天就是海棠对将来的展望，今天没昨天那么兴师动众，是关起门来极少数人有资格参与的一场会议。
今天参与会议的除了雍正和十三阿哥老六阿哥外，还有十六阿哥和十七阿哥。小一辈的除了各位皇子外，就是弘阳弘杲弘明和十三阿哥家的弘暾。至于外姓人一个都没有出现，连许多铁帽子王都没参与进来。
海棠根据自己在这两年对去过的几省的看法和认知向雍正建议分两步走。
第一步是积蓄实力，加大出口力度积蓄资本，同时探明各地的矿藏，提前铺设好道路。让民间大量人口从土地里脱身出来，国富带动民富，培养熟练工人，为第二步的开发重工业打好基础。
第二步就是发展重工业，她解释了轻工业和重工业的区别，阐述了重工业对国家的影响，这一步的目标就是初步形成工业化，在全国几处大省形成工业区。
这只是两个大方向，其中还有无数小项和需要完成的目标。大家光是听这里面的布局以及完成目标后带来的利益和后果就听得脑袋发胀，而且大家敏锐地发现这一个目标不是短短一二十年就能完成的，因此议论声很大，毕竟需要两代甚至三代帝王去推动。
如此长周期的一个计划真的能够执行下去吗？
而且这个计划真的有里面描述得那么美好吗？万一走错了怎么办？一旦走错了之后就有可能万劫不复。
上午海棠讲解这个计划已经讲解得口干舌燥，到了下午又要面对着这